从2025年1月1日起,联邦《2009年公平工作法》(Fair Work Act 2009)一项沉默已久的修正条款正式激活——工资盗窃刑事化。公平工作调查专员署(Fair Work Ombudsman, FWO)随即在1月2日更新《无薪工作》专页,明确宣告:凡是以“实习”“试用”“志愿体验”为名、实则建立雇佣关系却故意克扣最低工资的用人单位,不仅面临行政罚款,更可能被追究刑事责任,个人最高可判处10年监禁,公司罚金可达782.5万澳元。对于每年涌入澳洲的十余万中国留学生而言,这条生效日期比任何一份 offer 上的起薪数字都更值得关注。不少学生为了凑齐八大(Group of Eight)毕业所需的行业实践学分,或者为485毕业后工作签证积累“本地经验”,曾被告知“无薪实习是澳洲职场的潜规则”。但2025年的法律红线已经划清:无薪实习绝不等于无条件合法,学生在签字前若未做合规判断,不仅可能白干几个月,更可能连带影响到学生签证的条款执行。
无薪实习什么时候才合法
在澳洲,一个实习安排能不能无偿,从来不取决于哪个院系同意或雇主口头承诺,而是依据《公平工作法》中的雇佣关系测试。FWO在2025年1月更新后的实施细则中,继续沿用五项判断标准,任何一项出现偏离,都可能把“实习生”重新定性为“雇员”,进而触发最低工资义务。
五项核心测试:从“主要受益人”到“工作量替代”
FWO的审查逻辑高度依赖两点:这项安排到底是为了让学生观察和学习,还是让企业获得即时生产力;以及安排的时间跨度与工作职责是否超过合理边界。具体测试包括:
- 主要受益人测试:如果实习生的在场更多是接受培训、导师纠正、技能示范,主要受益方是学生,则倾向认定为实习;但若公司把毕业生当正式员工使用,独立承担项目、直接产生可计费服务,受益方就是企业。
- 承诺雇佣关系测试:双方有无排定的工作时间、考勤要求、须完成特定产出等强制性义务。一封写着“每周到岗三天,负责对接客户”的邮件,很容易被FWO认定为事实劳动合同。
- 工作性质测试:实习生所做的工作是不是企业正常运营必需。若一个会计事务所让实习生独立处理纳税申报表,那就是典型的“雇员工作”。
- 时长与替代性测试:实习期越长,越靠近全职安排,越可能被视作雇佣。尤其要小心那种“先无薪试岗4周、再决定是否录用”的说辞,2025年FWO将其列为高违规风险行为。
- 报酬承诺与缺位测试:实习期结束后是否有明确带薪留用承诺,实习期间是否完全无薪。即便未提前承诺录用,但学生实际上填补了离职员工空缺,同样触发最低工资义务。
所有测试落在一个落脚点上:只要实习性质满足 “从事生产性工作即构成雇佣” 的实质,雇主就必须按照全国最低工资标准付薪。从2024年7月1日起,全国最低工资为 24.10澳元/小时,按每周38小时计算即为 915.80澳元/周。这就意味着,一个为期10周、每周工作3天的会计所无薪实习,如果被FWO裁定属于雇佣,企业须一次性补发约 7,326澳元工资,并额外承担罚金。
真正合法的无薪实习长什么样
按照FWO的分类,以下安排仍可合法不付薪:
- 纳入院校课程学分且满足“培训主导”要求:例如悉尼大学工程硕士的12周行业项目,学生必须在学术导师和企业双导师监督下完成规定学习成果,企业方不直接占有劳动产出。
- 短期的“工作影子”观察:通常不超过5天,学生仅跟随一名员工旁观,不操作任何业务工具。
- 非商业机构的志愿工作:在注册慈善组织或社区法律中心从事无报酬服务,且双方明确没有雇佣意图。
- 政府认证的就业能力培训项目:如州政府资助的“工作体验计划”,时长与任务已由行政命令框定。
任何想要绕开这套分类,用“项目助理”“助理顾问”头衔包装无薪岗位的行为,在2025年的监管强度下风险已经升至刑事责任层级。
2025年新规的真正分量:从行政罚款到刑事案底
过去学生常听到的警告是“雇主可能被罚款几万澳元”,很多人对罚款不痛不痒。2025年1月1日生效的《2024年漏洞修补二号法案》赋予了公平工作调查专员署刑事追诉权,这对留学生群体的保护意义是断崖式的。
故意克扣工资构成刑事犯罪
根据法案修订后的《公平工作法》第327A条,雇主若对雇佣关系知情却故意不给足最低工资、加班费、津贴等应得报酬,可被提起公诉。刑事罚则:个人最高 156.5万澳元罚款或10年监禁,公司最高 782.5万澳元罚款。民事路径的违规通知罚款同样大幅增加,对公司的单次违规可处 93,900澳元,严重违规高达 93.9万澳元。
FWO已经在2025年1月至3月期间对数个悉尼和墨尔本的金融、设计类中小企业发出合规通知,要求提交2023年以来所有实习生工时记录。中国留学生常去的营销公司、建筑设计工作室、移民代理事务所,被列为重点抽查对象。一旦雇主被定罪,作为证人的毕业生无需承担诉讼费,FWO可申请法庭令让公司补发工资,外加 利息和额外赔偿。
对“假实习、真打工”的零容忍立威案例
2025年2月,维多利亚州一家声称提供“税务会计实习”的事务所,在FWO突击调查后被认定4名国际学生实际从事的是完全独立的报税工作,平均每周无偿劳动22小时。FWO不仅责令该事务所支付累计 67,238澳元欠薪,还向联邦法院递交刑事起诉申请。这类案件留给留学生的经验非常直接:手里保留的每一份排班邮件、每一次工作产出提交记录,都是迫使雇主补薪的硬证据,不要让“不敢得罪雇主”的想法压过法律能提供的保护。
学生签证的48小时红线与无薪实习的灰色交叉
持有500学生签证的中国学生,还面临另一层合规压力:8105条款规定上课期间每两周工作不得超过 48小时。那么在无薪实习的语境下,时间究竟算不算进这48小时里?内政部与FWO的规则存在细微但关键的交叉。
无薪实习到底算不算“工作”
内政部对于“工作”的定义较为宽泛:任何通常有报酬的活动,即使实际未获得报酬,也可能计入48小时限额。假设一名国际学生在某初创公司无薪承担市场分析工作,每周到岗4天,虽然一分钱没拿,但所做的工作是公司原本需要雇佣员工来做的,内政部大概率会将这段时间计入每两周48小时上限。如果学生被查出超时工作,面临签证取消风险。唯一的例外是正式的课程内无薪实习,这类实习是完成学位课程的强制要求,且学习成果由学校评估,FWO与内政部均认可不占用48小时配额。
防止两头落空的代价
这意味着学生不能一边向学校报告“我在做无薪实习完成课程要求”,一边又在实习单位做着纯粹的生产性工作。2024年来自昆士兰大学职业与就业能力中心的内部邮件(2024年11月12日通告)已经警告:“任何被定义为雇佣关系的实习,若未能支付工资,不但违反公平工作法,而且该段工作时间将被计入学生签证工作限制,可能导致学生违反签证条款。” 因此正确的做法是:凡拿到实习offer,先找学校职业服务中心判断该岗位是否通过“培训主导”测试,若不能通过,坚决要求签带薪雇佣合同,否则拒绝,并将情况留存书面沟通记录。
八大院校如何为无薪实习划定红线
有统计显示,2024年在澳中国留学生人数回升至接近19万人,其中超过四成就读于澳洲八大(Group of Eight)高校。八大院系对待无薪实习的态度在2025年已经明显收紧,许多学校开始主动向雇主发送合规协议书,变相为学生的法律风险兜底。
悉尼大学商学院与墨尔本大学工程学院的硬性带薪要求
悉尼大学商学院在2025年1月新学期伊始,通过其行业安置手册(Business School Industry Placement Guidelines, 2025 Semester 1)明确:所有给MKTG、IBUS、WORK等学位提供实习的企业,必须签署法定最低工资付款保证书;时薪低于24.10澳元的 offer 不再获得学校背书,学生若接受无薪岗位将无法获得学分。墨尔本大学工程学院则在2024年12月公告中,对Master of Engineering的ENGR90033实习课程新增雇主审计条款——企业须拿出最近一个季度的工资单,证明同类初级工程师岗位均按照专业雇员裁定薪资(Professional Employees Award 2020)支付,否则实习合同不予批准。这些措施直接减少了学生被套路的机会。
昆士兰大学与西澳大学的学分实习例外规则
并非每一所八大都将无薪实习一禁了之。昆士兰大学2025年2月再次更新WIL(Work Integrated Learning)政策,允许在非盈利机构和政府部门中进行无薪项目实习,但严格要求三方协议里写明任务清单、导师每日反馈时间,以及企业不能将实习生排入常规值班表。西澳大学同样在商科、传媒等专业中设置了“模拟实习”替代方案,用学校创设的企业案例数据库让学生在校内完成等同实习的项目,完全回避掉不合规的雇主环境。对于中国学生来说,了解在读院系2025版实习手册的具体用词,是拿到学位前的一门必修功课。
2025年留学生与家长的合规行动清单
澳洲对无薪实习的法规密集收紧,留学生的应对不能停留在“看看网上怎么说”的阶段。在签下任何一份实习协议之前,请完成以下五步,每一处数字和日期都可能是拦下风险的防火墙。
- 在offer上验证FWO测试结论:直接对照FWO官网的“Unpaid Work”自评工具(www.fairwork.gov.au/unpaid-work),把岗位描述、每周天数、是否需要产出可交付成果、有无员工督导等信息输入。只要工具结论显示“可能构成雇佣关系”,就向雇主提出书面薪酬要求,副本抄送学校实习办公室。
- 坚持签证工时双向报备:若实习属于课程要求且被学校认定为不占48小时定额,务必取得院系开具的WIL证明函,并在myVEVO签证系统内留存。如果所做实习不带学分但仍合法无薪,必须每次更新的排班表综合确认每两周不超过48小时,含校内其他带薪工作和任何可能有争议的无薪工作。
- 保留全套电子证据链:从第一封面试邮件到实习结束后的评价表,全部备份至个人云盘和海外家人邮箱。工资单或“零工资确认书”也需签字双方保留。FWO在刑事程序中依靠这类电子痕迹还原事实,证据缺失往往导致追薪失败。
- 遇到无薪超时立即采用FWO的“匿名举报”路径:无需担心签证报复,2025年起FWO有义务保护举报人信息,并提供免费口译服务(131 450转接)。拨打131 394,说明行业、地址、时长和主管姓名,FWO最快可在21个工作日内启动调查。同时可通知本校学生会法律援助中心(很多八大大学免费提供)协同发函。
- 家长以合约思维对待子女每份实习:不要认为“年轻人要多磨练不计报酬”。要求孩子拿到写明每周工作小时、任务和零报酬合理依据的书面文件,一旦该项实习不符合法律定义,直接建议孩子退出,并向学校和FWO同步备案。用每小时24.10澳元的标准去衡量10周的损失——那不只是金钱,更是学生签证安全与毕业后职业评估的连贯性。
把无薪实习当作“花钱买经验”的年代在2025年的澳洲已经彻底结束。公平工作法借刑事重罚划下的界限,讲的就是一句话:凡劳动,必有价;凡克扣,必追责。对于身背G8高学费(年均学费 40,000-53,000 澳元)、寄托移民规划的中国学生家庭而言,读懂这条界限,比多接一份offer更重要。